El analista petrolero afirma que los comentarios de Donald Trump sobre la propiedad del crudo en Venezuela forman parte de una narrativa y no de la realidad / Texto y fotos: Vanessa Davies
El petróleo, presente o ausente, seguirá marcando la historia de Venezuela. Cosas se dicen, opiniones se lanzan en un momento álgido para el país. El analista petrolero Heliodoro Quintero tiene respuestas a varias de las preguntas que se ponen sobre la mesa.
-Estados Unidos dice que es dueño de la mitad de nuestro petróleo. ¿Quién es dueño del petróleo venezolano?
-El petróleo venezolano, tal cual como lo establece la Constitución, es absolutamente propiedad de Venezuela, como lo es el subsuelo venezolano. No solo propiedad de Venezuela; es propiedad del Estado de Venezuela.
-¿Por qué Trump dice eso?
-Trump dice eso de alguna manera para graficar que en estos momentos, en una asociación que tiene que ver con geopolítica, la cercanía de los Estados Unidos con Venezuela, hay un acuerdo que se hace de intención y subsiguiente exploración y producción de aproximadamente una serie de campos que suman 65. Entre los dos, en un mundo que tiene toda una serie de situaciones, dicen «mira, de aquí tenemos las suficientes reservas como para poder decirle a ese mundo que nosotros, Estados Unidos y Venezuela, nos podemos autosustentar energéticamente».
-¿Lo ve así?
-Es una narrativa, eso no está escrito en ningún sitio. Ahora, nosotros conocemos la narrativa de Trump y de alguna manera hay que desagregarla para poder entenderla.
-Hablábamos de una producción que se ha concentrado en tres estados fundamentalmente. ¿Qué va a pasar con el resto del país?
-Es un país que venía de tres millones y medio de barriles de petróleo. Producción que llegó a caer producto de múltiples situaciones que tienen que ver con falta de mantenimiento y toda una serie de situaciones que ocurrieron con la industria petrolera en general. Con las primeras licencias que fueron dadas en el 2022, se incrementa la producción a 800 mil, y ahora, con toda una serie de licencias nuevas, se pudiera esperar que a finales de 2027 llegue a 1,2 millones o 1,3 millones. De un petróleo que es relativamente pesado se puede llegar a 1,5 millones, aproximadamente. No solo se ha hecho esto; también se hizo una licencia para aluminio, que tiene que ver con las empresas de Guayana. Esto va a traer inversiones, va a traer trabajo a esta región. La verdad es que Venezuela tiene muchos recursos de todo tipo; ya se empezó a hablar del carbón y se ha hablado en cartas de intención del oro, y se ha hablado de carbón también.
-Hablamos de riqueza y riqueza, pero la gente sigue igual de pobre.
-Porque estas inversiones y el desarrollo de las mismas, y todo el plantel de contratación que traerán los servicios que ellas necesitan, van poco a poco en Venezuela y en cualquier sitio del mundo. Todas estas empresas de servicios, transporte, hasta inclusive la cadena de suministros que tiene que ver con alimentación, gabarras, taladros y todos los servicios van a ir estableciéndose poco a poco en la Costa Oriental del Lago, en el norte de Anzoátegui, el sur de Monagas y Anzoátegui, y lo hemos visto en el pasado. Esas empresas como Petrozuata iniciaron sus operaciones a comienzos del gobierno de Caldera, en el año 1995 o 1996, y vinieron inaugurándose ya como empresas operativas en el 2002, 2003. Son siete años.
-No es inmediato, no vamos a sentirlo en lo inmediato.
-No, para nada.
-Pero la gente quiere respuesta en lo inmediato cuando se habla de petróleo.
-Lo que pasa es que el petróleo, en principio, tiene que ver más con un punto de vista geopolítico, con la inmediatez de unas elecciones en los Estados Unidos. Forma parte de esa narrativa poder decirle a Estados Unidos «nosotros sí vamos a poder tener el petróleo suficiente a través de Venezuela, aunque eso va a tomar algún tiempo». Todo esto va de alguna manera a incidir en el tiempo y la calma que la gente pueda tener para restituir algo que ha sido manejado de una manera en la era Maduro, que no es por ser Maduro, sino que ahí es cuando caen los precios del petróleo: la inversión de mantenimiento baja.
-En todo caso, el mensaje clave es que no es inmediato, no se va a sentir un cambio en lo inmediato.
-El impacto no lo vamos a ver de inmediato; se va a ver en una curva de crecimiento que se va a ir sintiendo en todo lo que tiene que ver con los empleos, los empleos estructurados, los empleos burocráticos en todas las zonas que tienen impacto petrolero, impacto aurífero. Y todo esto, en la medida en que el capital, por la vía de empresas o por la vía de fondos y préstamos, vaya viniendo a Venezuela, y las legislaciones en Venezuela se vayan adaptando a que estos proyectos se puedan dar.
-Por ejemplo, ¿qué cosas hay que adaptar en este momento, pensando en esos proyectos?
-La Ley de Hidrocarburos, que ha sido modificada, ya refleja que, por ejemplo, los tribunales no tienen que ser tribunales de Venezuela para cualquier arbitraje o discusión que deba hacerse. Ya hay movimientos para nombrar un nuevo Tribunal Supremo de Justicia, porque lo más importante es lograr generar la confianza que este o cualquier país requiere para ser atractivo para las inversiones que internacionalmente van de un país a otro. Por ejemplo, en el caso petrolero, todas estas empresas tienen una especie de monitores donde tienen una serie de países en cada continente, de África hacia Latinoamérica, y en donde sienten la mayor seguridad y confianza de poner su dinero. Además, y evaluando lo estrictamente económico, van a ir a ver en qué momento cualquier asunto que haya que dirimir bajo la vía de la justicia pueda ser hecho con la confianza debida, que ya es una cuestión de percepción y es el índice de confianza que tiene cada una de las empresas.
-¿Hay confianza en este momento para invertir en Venezuela?
-Se está, de alguna manera, trabajando en las leyes que lo permitan y que brindan la seguridad que los políticos, el sistema y el gobierno estructuren para eso. No olvidemos nunca que van nueve meses.
-¿Va a ser cuestión de tiempo restituir esa confianza?
-Vemos que el presidente Trump, en los primeros 15 días de este año, hizo una reunión con los 20 presidentes, fueron por lo menos tres o cuatro compañías europeas; las demás, eran americanas. Les dijo que él, como presidente del país que tiene la economía de mayor tamaño en el mundo, iba a respaldar una reserva petrolera importante que cuenta con una buena infraestructura de 100 años para que estuvieran al servicio de la exportación de lo que necesita no solo Estados Unidos, que produce 13 millones y consume 20, sino también aquellas empresas instaladas francesas y españolas, como Repsol y Maurel, y Total. Algunas quedaron con deudas del pasado, producto de situaciones que tienen que ver con lo político, y también hay un plan, que no lo estoy proponiendo ni visualizando yo. Hay plan para cada una de ellas, como ocurrió en el pasado con otras, y los primeros barriles pueden ser el descuento de las deudas, independientemente de que el dinero no esté disponible instantáneamente. Toda empresa tiene una junta de accionistas, la cual tiene que rendir las cuentas de su administración, sea de cualquier país, y todos los accionistas de todas las empresas, sea de petróleo, de cualquier orden de actividad económica, quieren recobrar lo que legalmente está establecido ya como una deuda consolidada.
-¿Un cambio de gobierno puede cambiar las condiciones petroleras?
-Yo no voy a hablar de nombres. En Estados Unidos va a haber un cambio presidencial dentro de dos años aproximadamente, y ya se habla de otro horizonte. Estados Unidos va a seguir teniendo las mismas necesidades de hidrocarburos, mientras que hay un mundo que está encendido por los cuatro costados, desde el punto de vista económico y desde el punto de vista de guerra y desde el punto de vista de flujos de petróleo. Venezuela no va a cambiar su condición de poder ser un suplidor confiable en todos estos aspectos de cara no solo a Estados Unidos, sino el resto de Latinoamérica, el Caribe y buena parte de Europa. Eso está andando y eso no va a cambiar, eso no va a cambiar desde el punto de vista industrial y económico. Ahora, la transparencia, la confianza y vamos a decir que todo el procedimiento debe ser llevado de forma tal que atraiga cada vez más inversiones internacionales. Lo que hemos visto hasta ahora debe seguir creciendo, independientemente de quién esté sentado allá, quién esté sentado aquí; también, que se tenga el respaldo de las potencias internacionales en consumo energético, en principio.
-¿Independientemente de quién esté sentado en Estados Unidos o en Venezuela debe seguir el negocio petrolero?
–Las situaciones de necesidad energética de Estados Unidos y las posibilidades de suplir petróleo con las personas que estén dispuestas a venir sintiendo la confianza, eso no va a cambiar. Entonces tendrá que Estados Unidos ver si siguen queriendo depender del petróleo del Medio Oriente, que es donde se encuentran el 30 % o 40 % de las reservas del mundo. El mundo tiene 1.800 millones de barriles de reservas probadas, y de esos 1.800 millones un solo país, Venezuela, tiene 300 mil.
-¿El negocio petrolero debe continuar, pase lo que pase?
-No continuó durante un tiempo y Donald Trump vino a Venezuela y buscó y diseñó su esquema para las empresas norteamericanas y los fondos norteamericanos, y estableció un sistema para que en el país empiece a generarse una confianza. Futuras administraciones en Estados Unidos determinarán que ese es un camino correcto y conveniente para los Estados Unidos. Eso se verá. Y en Venezuela la posibilidad de que siga dándose confianza tendrá que ver con quienes estén sentados aquí, conociendo el país.
-¿Necesitamos un pacto petrolero en Venezuela? ¿Para que haya una continuidad de políticas?
-No pacto como tal. Simplemente lo que se necesita es, para la gobernabilidad, que el país entienda de parte de quienes lo dirigen, independientemente de quienes sean, que es la solución energética para el ámbito de la geopolítica regional.
-¿Qué piensa de cómo está funcionando Pdvsa?
-Pdvsa es una compañía que ha sufrido la desinstitucionalización de muchos años por razones de descuido, y el secretario de Estado, Marcos Rubio, ha dicho claramente que hay que reinstitucionalizar. Reinstitucionalizar quiere decir crear una empresa, una corporación en donde lo que se firme goce de respaldo de la confianza del país, y que en el futuro sea proyectable, más allá de quien esté sentado aquí o allá, o aquí y allá, aquí y allá, en los Estados Unidos, en Venezuela y en los Estados Unidos. Por ejemplo, las refinerías no están en sus mejores condiciones. Pdvsa es una empresa desde el punto de vista mercantil, pero sus condiciones son sus condiciones de producción, sus estaciones de servicio, su refinería y además todo su sistema de oleoducto y de transporte. Eso se puede arreglar. Hay muchos por vías de empresas mixtas, pero siempre se va a necesitar inversión, y esa inversión se correlaciona con el sector eléctrico que todavía yo diría que requiere un aspecto más inmediato que el petrolero, pero se va a requerir la confianza que tengan los inversionistas para venir a darle el arreglo correspondiente o los reemplazos correspondientes o la capacidad que se necesite.
-Tenemos un sector eléctrico para el que hay anuncios, pero en la práctica sigue fallando.
-General Electric declaró que quería una definición de dónde vienen los recursos; eso está por verse, porque si ellos actualizan lo que es el sistema de transmisión del país que parte del Bajo Caroní y va hasta Occidente, entonces tendrá que haber alguna estructuración financiera que permita pagarles. Después, más adelante, crear una cultura del pago del servicio eléctrico, sea industrial, residencial o sea industrial y residencial.
-Pero hay un proceso de recuperación; es decir, el tiempo de recuperación del sistema eléctrico.
-Es igual que el petrolero, toma tiempo y mientras tanto el pueblo venezolano tendrá que ir de alguna manera acompañando y ayudando a la dirigencia en un pacto de entendimiento, y además si es posible ayudar, por ejemplo, en el caso de necesidades que no pueden esperar como la parte de salud, la parte de vivienda y de servicios básicos principales, buscar algunas soluciones que vayan siendo a la medida del crecimiento, pero que nunca van a ser la totalidad de la noche a la mañana.
-¿Cómo evitamos repetir la historia petrolera en el sentido de las grandes exclusiones?
-Creando la confianza, creando la institucionalidad que no permite eso, sino que va a permitir y va a generar la atracción no sólo de tecnología sino de recursos humanos venezolanos o extranjeros que se necesiten para que con la seguridad jurídica y la institucionalidad sientan que Venezuela es una opción importante de inversión para los capitales, para trabajar y para las tecnologías que vayan a vender
-¿Qué haría usted en este momento, si estuviese bajo su potestad tomar medidas para el sector petrolero o el sector energético
-Institucionalizar, reformar y dar amplia participación y decisión a todas estas empresas, darles la oportunidad de tener un retorno importante para que ellas puedan rendirles cuentas adecuadas a sus accionistas. Eso se construye: la posibilidad de que cuando haya diferencias en un sentido o en otro se decida de manera concertada y acordada entre el sector, sea aluminio, empresas básicas, petróleo, gas, carbón, electricidad, y se respeten las decisiones que se tomen. También va a haber decisiones de tipo ambiental, por poner un ejemplo. Cada asunto y la dimensión del mismo requieren instancias, si son municipales, si son nacionales, del tipo de instancias jurídicas que requieran para ser analizadas y dirimidas.
-¿Eso pasa por el TSJ?
-El TSJ es el que designa el resto de la estructura judicial del país. Por ahí comienza.
-Usted hablaba de garantizar a las empresas un retorno importante. ¿No lo tienen garantizado en este momento?
-Como ha habido muchas sanciones y medidas coercitivas, en la medida en que se vea un entendimiento en el emisor de esas sanciones, que de hecho lo venimos observando, pero en perspectiva y en evolución, las empresas y los inversores y los fondos percibirán la confianza. Ellos evalúan el conjunto de situaciones y Venezuela no es la única que ha pasado por aquí, porque en un momento dado España hizo inversiones cuantiosas en turismo en la isla de Cuba, que de democracia no tiene nada, pero las hizo. Y vemos que países como China se consideran seguros para la inversión y tienen otras características iguales que países del Medio Oriente.
-¿Está volviendo a convertirse Venezuela en un país seguro para la inversión?
-Yo creo que los pasos que se están dando son los pasos correctos, aunque como todo proceso perfectible deben ir mejorando todos los aspectos.
