Especialistas en materia tributaria y aduanera aseguran que sectores agremiados influyeron en la decisión por parte del gobierno de Maduro de eliminar de la exoneración de impuestos
La primera semana de agosto, el gobierno de Nicolás Maduro anunció la eliminación de la exoneración de aranceles para 597 códigos para productos terminados importados, una medida que entrará en vigencia a partir del 30 de noviembre.
Además, la regulación de aranceles no solo involucra a los productos terminados -que son los 597 códigos mencionados por Delcy Rodríguez- sino que concierne a diversos aspectos de obligaciones impositivas relativas a la importación.
«Decreto N° 4.552, mediante el cual se establece las exoneraciones de impuestos de importación, Impuesto al Valor Agregado y tasa por determinación del régimen aduanero a las mercancías y sectores que en él se señalan», precisa la Gaceta Oficial N° 6.636 Extraordinario, fechada el viernes, 6 de agosto.
Esos sectores incluyen materias primas, productos terminados, confecciones y calzados, bienes de capital, sector automotriz, productos vinculados a la prevención del COVID-19, bienes requeridos por la administración pública, etcétera.
- Los animales vivos de la especie bovina, ovina. Carne fresca de la especie porcina.
- Algunos condimentos: pimienta, semillas de anís, hinojo, maíz en grano, harina de trigo, gomas de resina, aceite de girasol en envase, conserva de atún, ketchup, harina de pescado para animales.
- Aceites lubricantes, aceite mineral.
- Películas fotográficas.
- Prendas de accesorios de vestir de cuero.
- Tablas (mdf)
- Barriles, tinas de roble.
- Calcomanías, dijes.
- Manufactura de hierro, acero, níquel, aluminio, plomo, zinc, magnesio y cobre.
«La novedad de este decreto es que escuchó el clamor de varios sectores productivos -que decían que los productos importados tenían una ventaja en comparación con los nacionales- y eso disminuía la producción en el país», así lo explicó el abogado especialista en Derecho Financiero y Administrativo, Daniel Betancourt, durante entrevista para Contrapunto.
Al menos durante este 2021 han existido varios acercamientos entre los gremios, especialmente Fedecámaras y el gobierno de Maduro
«Hay una idea común de que el tema económico de Venezuela pasa por la producción, es decir, la moneda de curso legal -el bolívar- es respaldado por la producción y que no se convierta solo en una economía de puerto, pero el gobierno también lo pondera en razones de consumo y apoya a la industria nacional e intenta mediar un poco»
Explicó que los reclamos se debían principalmente a dos factores: el impuesto de importación y el Impuesto al Valor Agregado.
Exonerar los impuestos de importación le daba una ventaja «superlativa y desproporcionada» al producto importado dijo el abogado.
El primero consiste en que es un porcentaje que el arancel de aduana establece en el recargo del precio de un producto importado, el reclamo de mayor peso porque si entra un producto sin IVA se podían producir dos escenarios: Que el producto fuera más barato o parecido al producto nacional por lo que el comercializador estaba sacando un margen de ganancia superior.
Explicó que por ello existen los aranceles de aduana, para evitar que una industria foránea aniquile a la industria nacional.
Dentro de los sectores que se benefician, el abogado Betancourt resaltó a los productores agropecuarios, el sector de agroindustria y de metalurgia.
«Probablemente esto continue en transformación, también el gobierno tiene la vista puesta en que las importaciones que se hacen en esta épocas son las que terminan siendo necesaria en diciembre y quizás por esto no fue más agresivo en reducir los beneficios. Es probable que el próximo decreto del diciembre de 2021 sí sea más agresivo», reseñó el especialista.
Por su parte, el aduanólogo Freddy Rios Rios coincidió en que la decisión de eliminar el decreto de la exoneración de aranceles «es para complacer a los presidentes de Fedecámaras y Consecomercio», en relación a los pronunciamientos de han venido realizando durante este 2021.
Asimismo, señaló que si en Venezuela pusieran la libre importación, significaría el cierre de muchas industrias. «Sin la facilitación de importaciones a los sectores industrial y agropecuario la crisis de abastecimiento será mas extrema. Hay que tener mucho cuidado con el proteccionismo y mas aun de volver al pasado con la sustitución de importaciones. Hay qué garantizar el abastecimiento a la población, evitando la especulación y la corrupción de los controles discrecionales», dijo el especialista en materia aduanera.
«No han cumplido el objetivo porque no ha habido política publica ante los lineamientos del chavismo», señaló Rios Rios.
«Desde hace años vengo alertando que el Decreto de Exoneraciones es una forma mas de control con abuso restricciones no arancelarias, aliñadas con alta discrecionalidad administrativa. No hay política comercial y en consecuencia tampoco se utilizan para su aplicación la política aduanera y arancelaria»,
Por último, resaltó que la negociación debía tomar en cuenta el abastecimiento de alimentos y medicinas no solo por la vía de la cooperación internacional. «No hay política exitosa con hambre generalizada», concluyó Rios Rios.
