La amnistía «no solamente da una solución a un hecho jurídico», subrayó el abogado y defensor de derechos humanos
Kelvi Zambrano, abogado e integrante de la Coalición por los Derechos Humanos y la Democracia, defiende la amnistía como el mejor mecanismo para liberar a los presos políticos. En 2022 los familiares y allegados de los presos iniciaron una campaña para lograr que sean excarcelados, con la consigna «una navidad sin presos políticos». Consultado sobre los mecanismos legales, Zambrano destacó los que la Coalición considera más expeditos.
-Cuáles son las vías legales para la liberación de los presos políticos en Venezuela a propósito de la Navidad? ¿Quién las puede ejecutar, y cómo?
-Son muchísimas las vías legales. Pero las más expeditas, las más rápidas son el indulto, que es una facultad que tiene el presidente de la República de acuerdo con la Constitución, y es una función propia del presidente; y el decreto de amnistía, que es una facultad del Poder Legislativo. Son dos instrumentos del derecho que, además de perdonar los delitos por los cuales están acusados injustamente quienes hoy están privados de su libertad y detentan la condición de presos políticos, permiten perdonar a quienes supuestamente han cometido delitos. Además de dar una respuesta jurídica a situaciones jurídicas, también se convierten en instrumentos políticos. Como se ha visto en otros países, tanto el decreto de amnistía como el indulto presidencial permiten dar inicio a la reconstrucción de la concordia, a la reconciliación entre dos bandos o sectores enemistados por mucho tiempo. Estas dos instituciones del derecho, que dan respuesta a situaciones políticas, nos permiten volver a encontrarnos, porque perdonar implica restablecer una relación que ha estado afectada por el conflicto.
-¿Tenemos antecedentes de procesos similares? ¿Cuáles?
-Durante toda la historia republicana hemos podido apreciar situaciones en las que el presidente de la República ha otorgado indultos. La más reciente es la del presidente Rafael Caldera, que indultó a Hugo Chávez, quien estaba acusado de delitos contra la república. El presidente Chávez solicitó a la Asamblea que decretara amnistía para los militares que se habían alzado en Plaza Altamira, y también en 2007. Durante la historia republicana hemos podido apreciar que esas dos instituciones del derecho han sido empleadas con el fin de perdonar a personas que han sido consideradas enemigos del Estado.
-¿Es la amnistía el mejor mecanismo para la liberación?
-Para nosotros, en la Coalición, el mecanismo más idóneo es el de la amnistía. Porque no solamente da una solución a un hecho jurídico, sino que se convierte en un instrumento para la reconciliación. Si observamos cómo han sido los procesos de reconciliación en países como Uruguay, Chile y Argentina, antes de que dos sectores que han estado en pugna puedan sentarse a negociar, la amnistía se ha convertido en un instrumento que permite que esos dos sectores puedan conversar, puedan restablecer la concordia afectada por el conflicto. La amnistía se convierte en un instrumento jurídico, porque da respuesta a una situación jurídica, es una solución que ha planteado el derecho constitucional y el derecho internacional de derechos humanos para perdonar delitos contra el Estado, pero además se convierte en un instrumento para la reconciliación, para la reconstrucción de la concordia, para el restablecimiento de las relaciones en una sociedad que ha sido víctima del conflicto político. Es la amnistía un paso previo para poder garantizar esa reconciliación. En casos como los que cité anteriormente vemos que no es posible la reconciliación si previamente no existe un perdón de un sector a otro. La amnistía, que consiste en perdonar los delitos cometidos contra el Estado, se convierte en un instrumento para la reconciliación.
-¿Qué propone la Coalición para la liberación de los presos en ese contexto?
-La doctora Ana Leonor Acosta trabajó en el proyecto de ley de amnistía que se presentó en el año 2015 a la Asamblea Nacional pasada. Siempre hemos tenido como objetivo, como meta, que el Parlamento pueda decretar la amnistía a favor de los presos políticos. Esa es la solución que hemos planteado desde la Coalición, a fin de que podamos retornar a la sana convivencia. La amnistía va a garantizar que el país se enrumbe al desenvolvimiento de los ciudadanos sin conflicto, a dejar a un lado esas diferencias políticas.
